2017年温岭市建筑工程质量安全管理

工作要点

一、进一步落实建筑业企业质量安全生产主体责任，守住质量安全两条底线

（一）落实企业主体责任，充分发挥企业质量安全管理人员安全管理的主导地位。

各企业应在完善质量安全管理机构的基础上督促各项目部配足配强专职质量安全生产管理人员，并确保管理人员到岗到位；建立和健全企业安全管理与责任制度，明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，严格执行安全生产各项制度，形成一整套完善的安全生产责任体系。

（二）强化施工过程的质量安全管理和加大施工现场的处罚力度。

强化质量管理要调整完善见证取样规则、检测数量、监督抽查细则、检测单价；全面启用检测管理信息系统，严格检测监察；加大对施工现场的管桩、商品砼、钢筋等建筑主材监督抽查力度；打好外墙外保温砂浆脱落攻坚战；做好门窗和房屋渗漏质量通病防治；继续关注商品住宅质量投诉处置工作。强化安全管理要落实企业负责人或项目负责人在工程项目现场带班制度，工程项目部要严格实施每周检查，建立检查记录档案；施工企业每月均要组织一次以上质量安全检查，并将检查记录和整改资料每月1-5日报送工程质量安全监督机构，每季度底汇总一次报送市建工局质安科。

（三）构建施工现场质量安全执法检查网络和提高巡查频率。

实施“网格化”管理，集中监管资源对重点工程、关键环节和信誉差、质量安全保证能力弱的企业实施重点监督，提高监管效率。运用视频监控，实时掌控施工现场安全状况。继续开展工程质量安全巡查工作，提高和确保巡查的数量与质量，对巡查中发现的违法违规行为和严重安全问题进行严肃查处，并对企业项目负责人和法人代表实行约谈制度。

二、继续巩固安全专项整治成果，解决工程建设突出问题

（一）开展深基坑工程专项整治；严格执行深基坑工程设计方案、挖土方案专家论证评审制度，进一步强化毗邻建筑物深基坑工程的安全可靠性论证，实行深基坑工程分段开挖与分段验收制度。加强围护监测。减少基坑的暴露时间，对具备回填条件的应及时进行回填施工，力争把工程施工作业对周边建筑物的影响降为较低，确保深基坑及周边建筑物的安全。

（二）开展支模架专项整治；支模架搭设要符合规范要求，其搭设高度、跨度及荷载超过规定的规模时，其安全专项方案必须进行专家论证，对未经专家论证擅自施工或不按论证方案执行的，一律责令停工整改。强化对高大模板工程的日常检查，特别要加强扣件扭力力矩检查，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。对钢管扣件严格实行淘汰机制，坚决淘汰不合格产品，推广使用新型建筑施工模板支撑组合体系。加强对高处作业吊篮的监督检查，督促参建各方切实提高对吊篮施工安全的重视程度，对吊篮设备进场验收及施工全过程严格实施管理，确保施工时吊篮内人员不得超过两人，有可靠的安全锁及各项安全防护设施。

（三）开展起重机械设备专项整治；继续强化起重机械安拆使用流程、日常检查和故障排除；实施起重机械信息管理系统，完善健全起重机械设备和特种作业人员数据库，实行网络管理。严格起重机械特种作业人员安全管理，严厉查处特种作业人员人证不符、无证上岗等违规行为；严格执行起重机械月检制度，检查过程及记录要真实有效，确保能及时发现设备存在的安全隐患。狠抓起重机械各类安全装置失灵失效甚至人为破坏等突出问题，采用购买独立服务的方式，拓宽起重机械检查监管渠道，保持起重机械安全管理高压态势。

（四）开展施工现场消防安全专项整治；继续健全落实防火安全管理制度和防火安全责任制，加强建筑施工现场的消防安全监督管理。有针对性的开展消防安全监督检查工作，及时督促火灾隐患整改情况，进一步促进参建各方消防安全主体责任落实。落实施工现场消防平面布置图与楼层之间的消防疏散平面图，确保施工现场消防通道畅通，完善各类易燃易爆危险品的存放管理与防火措施，严格执行明火动火作业审批制度；施工现场内的民工宿舍严禁使用大功率电器设备、煤气灶及明火取暖等行为，生活区与作业区必须分开设置，提倡生活区用电使用弱电；同时在宿舍区必须配备灭火器，生活区必须配置消防栓，临时用房所选用的建筑材料和彩钢板芯材必须达到规定的不燃材料要求；新开工项目的安全网必须采用阻燃密目式安全网；加强对作业人员的安全防火宣传教育，普及安全防火知识，增强自防自救能力。

（五）开展打桩阶段安全专项整治；根据在建工地施工现场打桩阶段文明施工程度差、材料物资堆放无序、施工用电不规范、管理不够完善、关键人员到岗率低等特点率先在太平、城东、城西等街道试行打桩阶段安全专项整治，施工现场环境卫生要求结合全市环境综合整治内容和温岭市“多城同创”工作标准彻底改变杂草丛生、污水横流、道路难进等脏、乱、差现象；施工用电必须全线路采用TN-S系统，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。各级配电箱和开关箱安装位置应有防雨措施。严禁使用老化、破损电缆（线），电缆（线）严禁随意拖拉敷设，电缆线路应按要求埋地或架空引入。

（六）开展监理专项整治。发挥监理第三方全过程的监理作用。一是严格执行监理报告制度。当工程存在严重问题或者施工单位未按规定程序进行施工过程的，未经监理同意擅自施工的，监理单位应靠前时间报告工程建设业主和质安站以及主管部门。二是加强现场监理人员管理。对于施工现场监理人员人证不一的情况，各企业应尽快将人员调换到与备案登记相符，以规范人员的管理。三是规范监理资料。各监理企业应严格按照资料模板进行资料的整理记录，资料应分类整理，内容的记录应及时并由本人签字，不得存在代签现象。

三、突出重大危险源监控与管理，杜绝群死群伤事故

施工现场要对深基坑、起重机械、脚手架及高大模板支撑体系、高大围挡等易发重大事故隐患源的控制与管理，健全重大危险源的管理制度，制定切实可行的防范措施，安全责任分解细化，落实到人。建筑工程各责任主体要依据掌控内容，对照现场的实际状况进行超前防范、实时监测、跟踪管理，实现对重大安全隐患的全过程动态控制，有效防范重大事故发生。

四、深化隐患排查治理，注重施工现场监管

一是上下联动。通过项目部自查、企业检查、监理复查、质安站巡查督查、主管部门综合检查、社会力量监督等形成隐患排查良好的工作氛围。二是突出重点。开展危险性较大分部工程专项整治，对有可能发生群死群伤事故的危险性较大分部工程，重点检查，建立重大隐患挂牌督办制度。三是注重实效。对发现的隐患实行跟踪复查，切实做到整治措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实现同样的隐患在下次的检查中不再重现，确保隐患排查取得实效。

五、完善施工标准化管理机制，推进建筑工地创优评杯活动

完善安全管理制度，规范建筑施工企业行为，明确创优评杯目标，全面推进标准化工地创建活动。实现样板引路，整体提高。鼓励企业创建绿色施工示范工程，积极运用BIM技术推进建筑工业化。严格执行《浙江省建设领域推广应用技术公告》和《浙江省建设领域淘汰和限制使用技术公告》，大力推行先进适用的施工技术装备和工艺，淘汰落后设备和工艺。全面推行建筑工地现场视频监控系统，结合“环境综合整治”、“多城同创”这一载体，深入开展以施工现场创优评杯活动，以科技创新来推动标准化建设。

六、强化从业人员教育培训，规范、提高作业人员安全生产行为和素质，营造廉政高效行业形象

开展《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》的教育培训，不断提高建筑企业从业人员的安全生产意识，努力规范施工现场作业人员安全生产行为，组织学习《建筑工程施工现场安全生产10条基本要求》， 加强特种作业人员的教育培训考证工作；建立和完善施工企业工人教育培训制度，严格落实企业安全教育培训责任，提高安全教育培训的针对性和实效性，夯实施工现场的安全管理基础。继续开展安全生产全员培训，全面提高我市建筑工地一线作业人员的安全素质。强化监管队伍建设，营造廉政高效行业形象。